Допълнение към ЗСПЗЗ дава още две години за приключване на реституцията на земеделските земи

Законопроектът ще се разгледа днес на първо четене от парламентарната аграрна комисия

Допълнение към Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ) ще разгледа на първо четене днес, 20 юли 2022 г., парламентарната Комисия по земеделие, храни и гори. Проектът дава възможност за приключване на процеса по реституция на земеделските земи, които са признати чрез спечелени съдебни дела или с влезли в сила решения на съответните общински служби по земеделие за възстановяване на наследството в съществуващи или възобновими реални граници.

Законопроектът поставя за първи път срок, в който да се случи последния етап на реституцията, и той е двугодишен от влизане в сила на допълнения закон.

От собствениците или техните наследници се изисква да подадат искане по чл. 45д от Правилника за прилагане на ЗСПЗЗ в съответната общинска земеделска служба. Имотите трябва да се възстановят със земи от общинския поземлен фонд или държавния поземлен фонд. В случаи, че правоимащите не са подали искане, съответната общинска земеделска служба възстановява служебно имотите.

Законопроектът е внесен в Народното събрание от правителството на 2 юни.

В Преходните и заключителни разпоредби на закона е добавен нов параграф 18.

В него е записано:

(1) За установяване на границите на земеделските имоти, за които правото на възстановяване е признато с влязло в сила решение на общинската служба по земеделие в съществуващи или възстановими стари реални граници или със съдебно решение, собствениците или техните наследници подават искане по чл. 45д от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (обн., ДВ, бр. 34 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 60 и 80 от 1991 г., бр. 34 от 1992 г., бр. 8, 72 и 87 от 1993 г., бр. 2 и 100 от 1994 г.; попр., бр. 103 от 1994 г.; изм. и доп., бр. 5, 48 и 95 от 1995 г., бр. 28 от 1997 г.; попр., бр. 43 от 1997 г.; изм. и доп., бр. 57, 61, 112 и 122 от 1997 г., бр. 18 от 1998 г., бр. 18 и 113 от 1999 г., бр. 41 и 44 от 2001 г., бр. 31 от 2003 г., бр. 69 и 86 от 2004 г., бр. 75 от 2006 г.; попр., бр. 17 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 45 от 2008 г., бр. 62 от 2009 г., бр. 41 от 2010 г., бр. 39 и 50 от 2011 г., бр. 35 и 50 от 2012 г., бр. 21 от 2015 г., бр. 34 от 2016 г., бр. 79 от 2017 г., бр. 70 и 93 от 2018 г. и бр. 100 от 2019 г.) до общинската служба по земеделие по местонахождението на имота в двугодишен срок от влизане в сила на този закон.

(2) Имотите по ал. 1 се предоставят от общинския поземлен фонд по реда на § 27, ал. 2 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (обн., ДВ, бр. 62 от 2010 г.; доп., бр. 61 от 2016 г.), съответно от държавния поземлен фонд, по мотивирано искане на общинската служба по земеделие.

(3) Имотите на собственици или техни наследници, неподали искане в срока по ал. 1, се разполагат служебно от общинската служба по земеделие върху земи, предоставени от общинския поземлен фонд по реда на § 27, ал. 2 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, съобразно с решението за признаване на правото на възстановяване на собствеността в съществуващи или възстановими стари реални граници, при условия и по ред, определени в Правилника за прилагането на закона.“

В мотивите към законопроекта е записано, че на 6 август 2021 г. е приета от Министерския съвет Пътна карта за изпълнение на осъдителните решения на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ). Преди това работна група съставила детайлен списък на установените от ЕСПЧ нарушения на Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи (Конвенцията) по различните осъдителни решения. По тези дела ЕСПЧ е приел, че е нарушен чл. 1 от Протокол № 1 към Конвенцията (защита на собствеността) поради прекомерна продължителност и необосновани забавяния в реституционни процедури, инициирани от жалбоподателите или техните наследодатели.