Коментари за промените в обвързаната подкрепа: Слави Трифонов, НСГБ

Ще отпаднат производители на плодове и зеленчуци, които нямат счетоводство

Слави Трифонов, председател на Националния съюз на градинарите в България (НСГБ) пред АгроПловдив

Г-н Трифонов, кои са положителните и кои отрицателните страни на промените в обвързаната подкрепа, предложени от земеделското министерство?

Най-големият проблем е, че се запазват бюджетите. Към секторите Плодове и Зеленчуци не се прехвърлят средства, а досегашните са недостатъчни. Общо бюджетът за обвързана подкрепа е 103 млн. евро годишно, а за нас е малко над 38 млн. евро. Ние, няколко браншови организации, се подписахме под настояването за плодовете и зеленчуците да се отделят близо 52 млн. евро. Тази точка въобще не беше коментирана. Това е най-големият недостатък на новата обвързана подкрепа.

А най-големият плюс?

Плюсовете са няколко. От НСГБ бяхме настояли да бъдет премахнати тиквите и орехите от субсидиране. Поискахме още отчетните документи за обвързана подкрепа да са само счетоводни, тоест фактури и касови бележки и те да са осчетоводени. Това бе чуто от министерството. Искаме още справка от ДФ „Земеделие“ какво е количеството на осчетоводените плодове и зеленчуци за обвързаната подкрепа.

Да се върнем на първата „нива“, тази с критиките. Имате ли други забележки освен замразения бюджет?

Трябва да разглеждаме обвързаните плащания заедно с националните доплащания. През 2015 г. общо националните доплащания бяха 330 милиона лева, ако не ме лъже паметта. От тях за сектор Плодове и зеленчуци бяха дадени около 3.5 милиона, което аз наричам един нещастен процент. 99 процента се дават на животновъдство и на тютюн. Министерството можеше да намери схема да получаваме средства и от националните доплащания.

Искате да кажете, че не усещате сектора да е приоритетен …

Напротив, с приоритет сме. Няма да е истина, ако твърдим обратното. Но на срещата с министър Танева аз казах, че ние сме на четвърто място по приоритет и с 4 пъти по-малък приоритет спрямо първия. Аз подреждам приоритетите така: на първо място е животновъдството, на второ е тютюнопроизводството, на трето е зърнопроизводството. 

В сектор Плодове и зеленчуци ще бъдат увеличени минималните добиви, които трябва да се доказват с фактури и касови бележки. А ако произведете по-големи количества ще получите ли повече субсидии? 

Не, ако имаш по-висок добив, няма да получиш повече пари. Това е един много голям дефект.

Ще се затруднят ли производителите с издаването на фактури и касови бележки?

Сигурно. Сивият сектор е огромен, оценяваме го на 85%. Ние трябва да издаваме фактури на търговците, но те не искат да ги вземат. А, ако ние осчетоводим фактурите, а те – не, за нас проблемът е голям. В много държави в Европейския съюз обвързаната подкрепа е на база оборот. И тогава няма мърдане, тогава има борба за конкурентноспособност и борба срещу сивия сектор. Но аз не виждам нашите власти да узреят за това в следващите десет години.  

А не съществува ли риск заради изискването за фактури и касови бележки субсидиите във вашия сектор да останат неусвоени?

Не, те са толкова недостатъчни, че няма да останат пари. Ще изчезнат от схемата хора, които са кандидатствали по обвързаната подкрепа, но не водят счетоводство на дейностите си, за да си спестят разход за счетоводител. Докато се преустроят, те няма да могат да получат субсидия. 

Кога ще влязат в сила изискванията за новия минимален добив и за счетоводните документи?

Това ще го реши министерството. Ние настояхме това да бъде въведено от 2016 г. Но имаше контрааргументи, че половината година е изтекла, някои от плодовете и зеленчуците вече са приключили. Затова предполагам, че изискванията ще бъдат въведени от 2017 г. Тоест, тази година пак ще бъде с протоколи и кантарни бележки. Но пък министерството може да промени наредбата и още от тази година изискванията да важат.