ПВУ осигурява на земеделието 986 млн. лв., от които 437 млн. ще са частно съфинансиране

На 8 април председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен пристига в София, за да представи лично оценката за българския План за възстановяване и устойчивост (ПВУ).

Знаем, че при 4-ия вариант на Плана от октомври 2021 г. имаше някои забележки на Комисията, с които България се съобрази. Тези забележки не касаеха частта, свързана със земеделието.

След като отпадна възможността за рехабилитация и модернизиране на напоителните системи (за което бяха предвидени 848 млн. лв. в първия вариант), новата разработка в аграрната част на Плана се запази.

Нека я припомним.

Конструкция на подпомагането чрез ПВУ

Една от трите подтеми в темата „Зелена България“ е  „Устойчиво селско стопанство“. Общо планираните средства са 986,1 млн. лева. Те са разпределени в три реформи и/или инвестиции:  Актуализиране на стратегическата рамка на аграрния сектор (реформа); Фонд за насърчаване на технологичния и екологичен преход на селското стопанство (инвестиции); Дигитализация на процесите от фермата до трапезата (инвестиции).

Фондът за насърчаване на технологичния и екологичен преход на селското стопанство касае пряко земеделските стопани.

Индикативните разчети за разходите във Фонда възлизат на общо 986.1 милиона лева. От тях 457.3 милиона лева за сметка на Механизма за възстановяване и устойчивост (ЕС) и 528.8 милиона лева са национално съфинансиране. В националното съфинансиране по-голямата част се пада на частното съфинансиране (от земеделски стопани), което е 437.4 милиона лева.

Другата инвестиция – Дигитализация на процесите от фермата до трапезата, е за изграждане на цялостна електронна информационна система в земеделието. Предвиденият бюджет в нея 23,9 млн. лв. От тях 19.9 милиона лева ще са за сметка на Механизма за възстановяване и устойчивост и 3.9 милиона лева ще е националното съфинансиране с период на изпълнение 2022-2025 г.

Първата реформа:

Актуализиране на стратегическата рамка на аграрния сектор, предвижда промени в стратегическата рамка на селското стопанство в контекста на ангажиментите за страната, произтичащи от Целите за устойчиво развитие на ООН и Зелената сделка.

Основен елемент от актуализацията на стратегическата рамка е разработването на Национална програма за действие за принос към изпълнение на целите на Стратегията „От фермата до трапезата“ до 2030 г., насочена към насърчаване на зелени инвестиции, устойчиво управление на природните ресурси (вода, почва, въздух), адаптиране към климатичните промени и смекчаване на последиците от тях. Програмата ще очертае рамка за управлението и опазването на околната среда и природните ресурси в областта на селското стопанство. Тя ще обхване комплекс от инструменти и дейности до 2030 г., свързани с изпълнение на конкретни цели и ангажименти.

Програмата ще предвижда прилагане на мерки, свързани с:

– изготвяне на анализ на възможностите за нисковъглеродно земеделие и по-ефективно използване на природните ресурси;

– повишаване на информираността и знанията на земеделските производители за ползите и начините за въвеждане на екологични практики и решения, базирани на природата, възможности за прилагане на принципите на кръговата икономика;

– инвестиции, свързани с опазване на компонентите на околната среда, както и с въвеждане на иновативни производствени и цифрови технологии в работните процеси;

– инвестиции в съоръжения и оборудване за преодоляване на последиците от климатичните промени за аграрния сектор и др.

Реформата ще бъде финансирана през Програмата за развитие на селските райони (ПРСР). Подкрепата ще е насочена основно към повишаване на производителността и конкурентоспособността на земеделските стопанства чрез преструктуриране и модернизиране на наличните материални мощности. Инвестициите ще са свързани с адаптиране на стопанствата към предизвикателствата на зеления и цифровия преход.

Инвестиции в земеделски стопанства

ще се осъществяват чрез Фонда за насърчаване на технологичния и екологичен преход на селското стопанство.

Фондът предвижда предоставяне на подкрепа на земеделските стопани за реализация на целеви инвестиции, за закупуване на материални и нематериални активи за прилагане на дейности, осигуряващи опазване на компонентите на околната среда и смекчаване на последиците от климатичните промени, въвеждащи иновативни производствени и цифрови технологии, технологии за производство и организация в селското стопанство, за автоматизиране на работните процеси, за скъсяване на веригите на доставка и опазване на генетичните ресурси. Фокусът е поставен изцяло върху реализацията на зелени и цифрови инвестиции, които ще позволят адаптиране на стопанствата към климатичните промени, екологизация на производствените практики, по-ефективно използване на ресурсите.

Фондът ще насърчава инвестиции в 4 направления: технологична и екологична модернизация, центрове за подготовка за предлагане на пазара и съхранение на плодове и зеленчуци, изграждане/реконструкция и оборудване на животновъдни обекти за отглеждане и преценка на мъжки разплодни животни, в т. ч. добив на биологичен материал от тях и ефективно управление на води в земеделските стопанства.

Подкрепата за инвестиции е насочена към всички регистрирани земеделски стопанства.

За да се гарантира недопускане на двойно финансиране за един и същ разход по ПРСР и ПВУ, ще се извършва контрол на ниво бенефициент/краен получател. Бенефициент, получил подкрепа за даден тип инвестиция по ПРСР няма са бъде допустим за подпомагане за същия тип инвестиция по ПВУ.

Ще бъде направена демаркация на инвестициите, допустими по ПВУ и интервенциите, които ще бъдат включени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони.

В заложените в Стратегическия план интервенции ще се предвиди условие, че бенефициент, получил инвестиционна подкрепа от Фонда, не може да получи подкрепа за същия тип инвестиция по Стратегическия план.

Единна електронна система в земеделието

Чрез тази инвестиция ще бъде изградена цялостна електронна информационна система в земеделието, чрез която да се постигне: електронизиране на информационните потоци от и за осъществяване на административната дейност; електронизиране на услугите, предоставяни на земеделските стопани, тяхното централизиране и ползването им от бизнеса в хода на изпълнение на задълженията и изискванията в зависимост от вида селскостопанска дейност; интегриране на информационните системи на администрацията и създаване на възможност за автоматизиран обмен на данни между администрацията и земеделските стопани.

Платформата ще осигури единен поток на данните от и към администрацията и земеделските стопани и избягване на ръчното прехвърляне на информация и поддръжка на излишни формати на документи.

Системата ще съдържа модули за: употребата на препарати за растителна защита и торове чрез дигитализация на дневниците за тяхната употреба; контрол на употребата на антимикробни ветеринарно медицински продукти чрез определяне на специфични референтни прагове на употреба за антимикробни средства при различни категории и видове продуктивни животни; проследяване „от фермата до трапезата“ – от първичното производство до крайното потребление на принципа на уникален идентификационен код с цел информираност на потребителите и стимулиране производството на качествена и достъпна храна; онлайн обучение, вкл. съдържание на обучителните модули и консултации на земеделски стопани, едновременно с поддържането на информация, свързана със съвременни технологични и екологични решения за отглеждане на основни групи земеделски култури и селскостопански животни по конвенционален и биологичен начин в съответствие с изискванията за устойчиво използване на природните ресурси и адаптиране към климатичните промени.