Земеделското министерство с нова концепция за директните плащания

Ще остане подпомагането на най-дребните стопанства с 1250 евро, ще има таван до 300 000 евро за най-големите, заради 7 животновъда няма да се дават преференции на бранша

Министерството на земеделието и храните коригира първия вариант на Концепцията за директните плащания от 2015 г. и публикува новия Вариант 2 на интернет страницата си (виж ТУК). Съобщава се, че Вариант 2 е съобразен с предложенията и становищата на голяма част от асоциациите, членове на Работната група за обсъждане на новите директни плащания.

Министерството предлага да има

намаление на директните плащанията по СЕПП

с 5% за сумите между 150 000 EUR и 300 000 EUR и със 100% за субсидията над 300 000 EUR. Във Вариант 1 на Концепцията не бе предвиден таван, над който фермерите да не получават нищо. В изпратеното до министерството Становище, подписано от 30 неправителствени организации пък се предлагаше същия таван, без да има редукция на директните плащания за сумите между 150 000 и 300 000 евро. С новото предложение министерството на практика засяга силно най-едрите производители – веднъж намалява субсидията им от 150 000 до 300 000 евро. И втори път – напълно ги лишава от нея, ако надхвърлят тавана. В същото време в новата Концепция ведомството се съобразява с искането на 30-те организации от директните плащания да се изваждат разходите за заплати, данъци и вноски за социално осигуряване, свързани с трудовата заетост, действително заплатени и декларирани от земеделския стопанин преди прилагане на намалението и тавана на плащанията.

МЗХ уточнява, че съгласно прогнозните данни от Кампания 2013 г. се очаква през различните години в периода 2015-2020 г. намалението да засегне между 35 и 78 фермера.

Министерството отхвърля искането на 30-те организации

от намалението на плащанията да се изключат земеделски производители, отглеждащи животни, които заявяват площи по СЕПП. „Подобно изключение противоречи на европейското законодателство и би  поставило определен брой фермери в неравностойно положение спрямо други производители“, се отбелязва в прессъобщението. Според министерството тази преференция ще облагодетелства само 7 животновъда, които биха получили достатъчно високо плащане по СЕПП през 2015 г., за да бъдат засегнати от намалението на плащанията. Редукцията на подпомагането се отнася само към плащането по СЕПП и не се отразява на субсидиите по другите схеми за директна подкрепа, включително на обвързаните с производството плащания.

В новата Концепцията МЗХ се съобразява с предложението на браншовите организации, средствата от прилагането на намаление и таван на плащанията да се прехвърлят към Програмата за развитие на селските райони. Впрочем, това обещание фигурираше и в първия вариант на Концепцията, но в него не бе конкретизирано към кои мерки от ПРСР ще се насочат спестените средства. „В съответствие с приоритетите на МЗХ средствата ще се насочат към мерки за финансиране на отраслите животновъдство, зеленчукопроизводство, овощни и трайни насаждения, биопроизводство, пчеларство, етерично маслени култури и Тематичната подпрограма за малки земеделски стопанства“, уточнява в новата конструкция министерството.

Концепцията е допълнена и в частта за активен фермер.

Във вариант 2 е отразено предложението за разширяване на негативния списък с лицата, изключени от директно подпомагане чрез добавяне на държавни и общински органи и учреждения. Министерството обещава да въведе и допълнително изискване по отношение на селскостопанските дейности. Въз основа на критерия „приходи от земеделска дейност” ще се проверява дали земеделието не представлява твърде незначителна част от икономическата дейност на кандидата за директни плащания. Ще бъде приложен най-високият допустим от европейското законодателство праг, който изисква поне 1/3 от приходите да бъдат от селскостопанска дейност. По този начин от подпомагане с директни плащания ще бъдат изключени всички лица, за които земеделската дейност не представлява значима част от тяхната икономическа дейност. Ще бъде въведено изискване всички кандидати за директни плащания да са регистрирани съгласно националното законодателство.

МЗХ поддържа становището, че

схемата за дребни земеделски стопани трябва да бъде приложена

от 2015 г. „Чрез нея се цели повишаване на конкурентоспособността на малките стопанства и осигуряване на допълнителна доходност в техните стопанства. По този начин директните плащания стигат до най-малките производители по един по-улеснен начин с намалена административна тежест“, обясняват от МЗХ.

Идната седмица във вторник, 29 юли, ще се проведе окончателна среща между организациите и министерството, на която трябва да се приеме окончателната схема за директните плащания.