Национална цел: 10% от използваната земя у нас да стане био площ до 2030 г.
Публикуван е Проект на Национален план за развитие на биологичното производство до 2030 г.
До 2030 г. площите заети с биологично производство да станат 10% от използваната земеделска площ (ИЗП) в страната. Това е една ог големите цели, заложени в Проекта на Национален план за развитие на биологичното производство до 2030 г. Целта е амбициозна, като се има предвид, че към момента био площите са върху 1,7 на сто от ИЗП. От друга страна обаче заложената цел на ЕК е европейските био площи да заемат 25% до края на това десетилетие.
Проектът на плана е публикуван на страницата на аграрното министерство и крайният срок за неговото обществено обсъждане е 3 август 2023 г.
За да се случи посоченото близо 6-кратно увеличение на площите като източници на финансиране в Програмата са посочени заложените в Стратегическия план общо за периода 331 378 525 евро по Стълб 1 и още към 135 млн. лв. по две интервенции по Стълб 2, посочени кой знай защо в различни парични единици.
Целта по отношение на биологичното пчеларство е пчелните семейства да станат 300 000 на брой като тук се разчита на финансиране в размер на 34 305 008 евро по Стълб II по компенсаторната интервенция II.A.9 „Биологично пчеларство“.
С областта на аквакултурите целта е далеч по-скромна – до 2027 г. да има действащи 5 сертифицирани стопанства за аквакултури.
ЦЕЛ III: Биологичното производство като пример за подражание: подобряване на приноса на биологичното земеделие за устойчивостта на сектора. | ||||
Мерки и действия: | Ангажирани страни | Срок | Индикатори | Източници на финансиране |
1. Увеличаване на броя на биологичните производители в Република България и на площите заети с биологично производство: | ||||
1.1. Увеличаване на фермите, отглеждащи растения и животни по методите на биологичното производство чрез осигуряване на подпомагане по Стратегическия план. 1.1.1. Инвестиционна подкрепа за създаване на нови насаждения и въвеждане на нови животни под контрол. | МЗХ, ДФЗ-РА НПО в сектора | от 2023 г. до 2030 г. | 10% до 2030 г. от ИЗП в Република България да са биологични площи. | Стратегически план 2023-2027 (331 378 525 евро) по Стълб II, като компенсаторни ще се прилагат – интервенции II.А.1 „Биологично растениевъдство“ По стълб I –41 000 000 евро Стратегически план 2023-2027 (55 000 000 лв.) Интервенция – II.Г.1.1 „Инвестиции в земеделските стопанства, насочени към опазване на компонентите на околната среда“. |
1.2. Увеличаване на пчеларите и пчелните семейства, отглеждани по методите на биологичното производство чрез осигуряване на подпомагане по Стратегическия план. | МЗХ, ДФЗ-РА НПО в сектора | от 2023 г. до 2027 г. | 300 000 пчелни семейства до 2030 г. да са биологични. | Стратегически план 2023-2027 (34 305 008 евро) по Стълб II, като компенсаторна интервенция ще се прилага II.A.9 „Биологично пчеларство“ |
1.3. Сертифициране на стопанства за производство на биологични аквакултури | МЗХ, ДФЗ-РА НПО в сектора | 2027 г. | Минимум 5 броя сертифицирани стопанства за производство на биологични аквакултури. | Бюджетът е предвиден в ПМДРА 2021-2027 г. (до 25 000 евро БФП) |
Планът е доста мащабен.
В него са включени дейности свързани с повишаване на потребителското доверие към биологичните продукти, разширяване на националния и външен пазар на биологични продукти, както и насърчаването на прехода и укрепване на цялата веригата.
По-широкото потребление на биологични продукти ще зависи от повишаване на осведомеността на потребителите.
За да може по-големи групи потребители да консумират български биопродукти, е необходимо провеждане на повече „Зелени обществени поръчки“,сътрудничество между земеделските стопани, гражданите/потребителите, местните публични администрации, сдруженията и асоциации в био сектора, в хотелиерството, в ресторантьорството, в модерната търговия
В плана се посочва, че е подходящо в схемата на ЕС за „Училищен плод“ и „Училищно мляко“ да се увеличи делът на биологичните продукти, като се даде на първо място преднина на тези, които са произведени в България, на второ място на тези произведени от вътреобщностна търговия и на последно място от внос.
Инициативата може да се стартира с пилотен проект, който първоначално (2025 г.) да обхване около 50 бр. детски градини, ясли и кухни, а през периода от 2026 г. до 2030 г. броят им да се увеличи до 200 бр., които приоритетно да ползват местни (български) биопродукти
Това е свързано и с осигурено допълнително финансиране на общините от страна на националния бюджет. То трябва да е с 30% над отпусканите до момента средства за издръжка на детските заведения и кухни.
5% от количествата на доставките в обществените поръчки трябва да са за биопродукти.
Като първа стъпка Планът посочва извършване на проучване на възможността за иницииране на споразумения между МЗХ и Министерство на здравеопазването, Министерство на образованието и науката, Министерство на вътрешните работи, Министерство на отбраната, Министерство на труда и социалната политика и Общините за включване на български био продукти в храненето на служители на ведомствата, пациенти на болнични заведения и настанени в социални домове и патронажи.
Има доста идеи за популяризирането на родните биопродукти: организиране на национален конкурс с категории за: най-добър био фермер, община/област с най-много био производители (най-добър био регион), община с най-много био продукти в обществените кухни, най-добро био малко или средно предприятие, най-добър търговец на био продукти;
Провеждане на „Седмица на био храните“; По-мащабно отпразнуване на 23 септември – европейския ден на биологичното производство.
В Плана се изисква усъвършенстването на публичната част на Електронния регистър на производителите, преработвателите и търговците на земеделски продукти и храни, произведени по биологичен начин (био регистъра),
Предлага се осигуряване на средства за предприятия за преработка на биологични храни и напитки в II.Г.2.1 – „Инвестиции за преработка на селскостопански продукти, насочени към опазване на компонентите на околната среда“ в Стратегическия план.
Така, както се подпомагат стопаните на трайни насаждения в борбата срещу вредители, така и за биологичните производители е добре да се предвидят компенсации на част от рабходите за биологична борба с вредителите.
В проекта на Плана ясно е посочена негативната тенденция за развитие на биологичното производство.
Общият брой на операторите обхванати от система на контрол бележи спад за анализирания период, който основно е подкрепен от крайно недостатъчното финансово подпомагане за био сектора, което се извършва единствено по Мярка 11 Биологично земеделие от ПРСР за периода 2014-2020 и поставя операторите в неравностойна позиция спрямо останалите не биологични оператори.
Година | Общ брой оператори в система на контрол | |
2015 | 6 099 | |
2016 | 7 164 | |
2017 | 6 822 | |
2018 | 6 478 | |
2019 | 6 216 | |
2020 | 5 844 | |
2021 | 4 913 |
Аналогично и свързано с намаляване броя на операторите с биологично растениевъдство след 2016- 2017 г. се наблюдава тенденция за намаляване на хектарите общи площи в система на контрол, включващо площите в преход и биологичните.
Анализът показва трайно намаляване на площите на следните култури: пресни зеленчуци, овощни насъждения, зърнено-бобови култури и технически култури, като се забелязва тенденция за увеличаване на площите на фуражни култури и кореноплодните култури.
ГРУПИ КУЛТУРИ | 2015 г. Площ в ха | 2016 г. Площ в ха | 2017 г. Площ в ха | 2018 г. Площ в ха | 2019 г. Площ в ха | 2020 г. Площ в ха | 2021 г. Площ в ха |
Зърнено-житни култури, вкл. ориз | 22 191 | 30 940 | 16 601 | 21 019 | 17 870 | 15 550 | 15 497 |
Зърнено-бобови, протеинови култури за производство на зърно | 1 257 | 523 | 1 238 | 14 579 | 12 380 | 12 245 | 6 719 |
Кореноплодни култури | 103 | 86 | 342 | 705 | 539 | 433 | 589 |
Технически култури – общо | 20 873 | 30 512 | 22 998 | 23 868 | 27 578 | 27 253 | 18 544 |
Култури за зелено /Фуражни култури от обработваеми земи | 8 330 | 14 911 | 14 366 | 646 | 436 | 469 | 841 |
Пресни зеленчуци, пъпеши, ягоди, култивирани гъби (оранжерийно и полско производство) | 1 848 | 3 664 | 2 883 | 3 257 | 2 648 | 2 108 | 1 716 |
Трайни насаждения | 25 946 | 33 174 | 30 485 | 29 478 | 26 503 | 24 848 | 23 124 |
Постоянни ливади и пасища | 31 796 | 38 736 | 39 921 | 33 713 | 27 339 | 30 154 | 19 063 |
Угар | 5 707 | 2 510 | 3 192 | 3 217 |
Секторът на биологичното животновъдство у нас се развива с по-бавни, в сравнение с растениевъдството, но стабилни темпове.
Видове животни | Брой животни отглеждани по биологичен начин | ||||||
2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | |
Говеда | 4 209 | 9 718 | 10 400 | 9 314 | 9 402 | 10 343 | 12 265 |
Овце | 18 792 | 26 809 | 25 959 | 21 072 | 22 780 | 19 090 | 22 447 |
Кози | 5 381 | 8 242 | 9 023 | 8 039 | 7 956 | 8 296 | 8 410 |
Пчелни семейства | 178 331 | 236 462 | 250 434 | 227 721 | 220 765 | 223 151 | 232 072 |