Нормативни промени увеличават консултантските услуги за малки земеделски стопани

Аграрното министерство предлага промени в Наредба № 4 от 2018 г. за условията и реда за изплащане, намаляване или отказ за изплащане, или за оттегляне на изплатената финансова помощ за мерките и подмерките по чл. 9б, т. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители.

Промените касаят консултантските услуги която малките земеделски стопанства получават от Националната служба за съвети в земеделието. Досега те можеха да се възползват от нея веднъж в рамките на програмния период. С предложените промени малките стопани ще могат ежегодно да бъдат консултирани по пакетите ТП 1, ТП 2, ТП 3, ТП 4 и ТП 6 (виж по-долу какви услуги включват пакетите)

Предложени са изменения и в условията за изпълнение на одобрени проекти по преработвателната мярка 4.2

Ето и част от предложените изменения и допълнение на Наредба № 4 от 2018 г. за условията и реда за изплащане, намаляване или отказ за изплащане, или за оттегляне на изплатената финансова помощ за мерките и подмерките по чл. 9б, т. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители:

В чл. 33 се създават ал. 3 и 4:

„(3) По подмярка 2.1.2 „Консултантски услуги за малки земеделски стопанства“ по мярка 2 „Консултантски услуги, услуги по управление на стопанството и услуги по заместване в стопанството“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. един земеделски стопанин може в рамките на ПРСР 2014 – 2020 г да получи консултантски услуги по всеки един от пакети ТП 1, ТП 2, ТП 3, ТП 4 и ТП 6 (виж по-долу какво включват изброените пакети) повече от веднъж, като земеделският стопанин може да заяви ново получаване на всеки един от тези пакети най-рано 12 месеца от крайна дата на предходното предоставяне на същия консултантски пакет.“

(4) За всеки предоставен консултантски пакет по чл. 33, ал. 3, Национална служба за съвети в земеделието се задължава да предоставя на земеделския стопанин писмен доклад. Националната служба за съвети в земеделието може да предостави отново консултантски услуги по посочените пакети при промяна на нормативните изисквания и/или отглежданите култури/животни и/или използваните имоти и/или икономическата обстановка и/или пазарната среда и др., налагащи извършване на нов анализ и оценка на стопанството и предоставяне на съответните препоръки.“

§ 5. Създава се чл. 34:

„Чл. 34. (1) За проекти по подмярка 4.2. „Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти“ от мярка 4 „Инвестиции в материални активи“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г., одобрени въз основа на заявления за подпомагане, изпълнението и поддържането на съответствие с критерий за подбор 6.3 „Проекти от кандидати, които към момента на кандидатстване извършват дейност“ се счита за изпълнено и когато ползвателят е запазил съответния брой съществуващи работни места спрямо годината, предхождаща подаването на заявка за плащане и е създал определения брой нови работни места.

(2) В случаите по ал. 1 сроковете за поддържане съответствие с критерия за подбор по ал. 1 се удължават с две години.“

(3) При констатиране на неспазване на критерии за подбор по ал. 1, установено при извършване на проверки в сроковете по ал. 2, Разплащателната агенция оттегля предоставеното подпомагане при условията и реда, посочен в чл. 57 от Наредба № 20 от 2015 г. за прилагане на подмярка 4.2. „Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти“ от мярка 4. „Инвестиции в материални активи“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г.“

§ 6. В преходни и заключителни разпоредби в §5 думите „1 октомври 2023 г.“ се заменят с „30 септември 2024 г.“.

НАРЕДБА № 7 ОТ 5 МАЙ 2016 Г. ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ПОДМЯРКА 2.1.2. „КОНСУЛТАНТСКИ УСЛУГИ ЗА МАЛКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ СТОПАНСТВА“ …

Чл. 7. (1) Консултантските пакети за малките земеделски стопанства включват консултантски услуги, групирани и кодирани, както следва:

1. ТП 1 – включва предоставянето на консултантски услуги относно задължения на равнище стопанство, произтичащи от законово установените изисквания за управление и/или стандартите за добро земеделско и екологично състояние, по дял VІ, глава І от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ L, бр. 347 от 20 декември 2013 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1306/2013“;

2. ТП 2 – включва предоставянето на консултантски услуги относно:

а) селскостопански практики от полза за климата и околната среда, установени в дял ІІІ, глава 3 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (ОВ L, бр. 347 от 20 декември 2013 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1307/2013“, и за поддръжката на земеделските площи съгласно чл. 4, параграф 1, буква „в“ от Регламент (ЕС) № 1307/2013;

б) изисквания, определени от националното законодателство за изпълнение на чл. 11, параграф 3 от Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (OB, L 327, 22 декември 2000 г.), наричана по-нататък „Рамкова директива за водите“, както и в зависимост от спецификата и потребностите на всяко малко земеделско стопанство и съвети за увеличаване на ефективността на потреблението на водата в земеделието на ниво напоителна система или напоително поле, включително въвеждане на водоспестяващи и енергоспестяващи поливни технологии;

в) предоставяне на информация и съвети с предлагане на решения на равнище стопанство, свързани с мерките за смекчаване на последиците от изменението на климата и адаптиране към него, биологичното разнообразие, опазването на водите, както е посочено в Приложение І на Регламент (ЕС) № 1306/2013;

3. ТП 3 – включва предоставянето на консултантски услуги относно стандартите за безопасност на труда и/или стандарти за безопасност на стопанствата;

4. ТП 4 – включва предоставянето на консултантски услуги относно изискванията, определени от националното законодателство за изпълнение на чл. 55 от Регламент № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО на Съвета (ОВ L, бр. 309 от 24 ноември 2009 г.) и относно спазване на общите принципи на интегрирано управление на вредителите при земеделски култури, съгласно чл. 9, ал. 3 от Закона за защита на растенията;

5. ТП 5.1. – включва изготвяне на бизнес планове и заявления за подпомагане на малки земеделски стопанства, кандидати по подмярка 6.3. „Стартова помощ за развитието на малки стопанства“ от ПРСР 2014 – 2020 г.;

6. ТП 5.2. – включва изготвяне на бизнес планове и заявления за подпомагане на малки земеделски стопанства, кандидати по:

а) подмярка 4.1.2. „Инвестиции в земеделски стопанства по Тематична подпрограма за развитие на малки стопанства“ от ПРСР 2014 – 2020 г. и/или

б) подмярка 4.2.2. „Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти по Тематична подпрограма за развитие на малки стопанства“ от ПРСР 2014 – 2020 г. и/или

в) подмярка 4.4.2. „Непроизводствени инвестиции по Тематичната подпрограма за развитие на малки стопанства“ от ПРСР 2014 – 2020 г.;

7. ТП 5.3. – включва изготвяне на бизнес планове и заявления за подпомагане на малки земеделски стопанства, кандидати по подмярка 6.4.2. „Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности по Тематичната подпрограма за развитие на малки стопанства“ от ПРСР 2014 – 2020 г.;

8. ТП 5.4. – включва предоставяне на консултантски услуги, които са комбинация от ТП 5.1. и:

а) ТП 5.2., буква „а“, и/или

б) ТП 5.2., буква „б“, и/или

в) ТП 5.2., буква „в“;

9. ТП 5.5. – включва предоставяне на консултантски услуги, които са комбинация от ТП 5.1. и ТП 5.3.;

10. ТП 5.6. – включва предоставяне на консултантски услуги, които са комбинация от ТП 5.3. и:

а) ТП 5.2., буква „а“, и/или

б) ТП 5.2., буква „б“, и/или

в) ТП 5.2., буква „в“;

11. ТП 5.7. – включва предоставяне на консултантски услуги, които са комбинация от ТП 5.1., ТП 5.3. и:

а) ТП 5.2., буква „а“, и/или

б) ТП 5.2., буква „б“, и/или

в) ТП 5.2., буква „в“;

12. ТП 6 – включва предоставянето на консултантски услуги относно:

а) мерките на равнище стопанство, предвидени в ПРСР 2014 – 2020 г., които са насочени към модернизиране на стопанството, изграждане на конкурентоспособност, секторна интеграция, иновации и пазарно ориентиране, както и в зависимост от спецификата и потребностите на малкото земеделско стопанство, насърчаване на предприемачество, избор на нова за стопанството подходяща земеделска техника, разнообразяване на дейностите на стопанството, подкрепа за участие в мярка 9 „Създаване на групи и организации на производителите“ от ПРСР 2014 – 2020 г.;

б) икономическите показатели на земеделското стопанство, включително въпроси на конкурентоспособността;

в) управлението на риска в земеделското стопанство, свързано с неблагоприятни климатични явления, нашествия на вредители, болести по растенията и животните;

г) в зависимост от спецификата и потребностите на малкото земеделско стопанство – къси вериги на доставки и по-добра интеграция на първичните производители в хранителната верига, групи на производителите и междубраншови организации, съвети относно участието на малките земеделски производители в Европейското партньорство за иновации (ЕПИ) за селскостопанска производителност и устойчивост, биологично земеделие, включително подготовка на заявление за подпомагане по мярка 10 „Агроекология и климат“ и по мярка 11 „Биологично земеделие“ от ПРСР 2014 – 2020 г. и съвети по време на изпълнение на ангажиментите, както и съвети по въпроси, свързани със здравето на животните.